2017年以来，上虞区检察院坚持“源头控制、全程管理、动态监督、综合评查”的目标要求，不断创新完善流程监控管理模式，提升办案质量，实现了对案件质量的有效控制，为司法办案筑牢“防火墙”。 

一是严把出口入口关，着力构建统一案管模式。通过内部整合、合理调配，坚持“一个窗口对内和对外”的工作模式，实行我院管辖的案件统一受理、统一分流、统一对外移送。通过强化入口案件的基础性审查，出口案件的完备性审查，严把案件“入口”和“出口”。系统提供统一的案件受理、案号分配、案件分配、卷宗领取、送案管理、涉案款物管理，从源头到出口集中监管案件质量；所有案件信息从受理开始，统一录入案卡，且在不同部门、不同阶段之间关联、传递，并可以由各阶段承办人实时更新，避免多头、重复录入。

二是严把流程监控关，着力完善程序监督机制。坚持以检察统一业务应用系统为依托，以流程监控为手段，对办案全程实行动态监督管理。综合运用口头监控、书面监控等方式，对办案程序、办案期限、案卡填录、法律文书等进行监督、预警，同时利用数据通报进行全面公示，保证流程监控工作全程留痕。通过设定办案步骤节点控制，对案卡必填信息遗漏、关键文书未制作等不规范操作发出提示，拒绝超出规定之外的“随意动作”，有效防止任意性执法活动，避免工作的疏忽和遗漏。通过对案件运行表和重点关注案件的查询跟踪，随时了解每起案件在检察环节的所有程序信息，杜绝暗箱操作。制作流程监控日志台账，每季度定期制作流程监管报告，做到监控过程有记录、发现问题有记录、整改问题有记录。流程监管报告除了对记录的基本问题进行各项数据统计、公布以外，还对发现的普遍存在问题，按科室或按监控类别进行归类分析，指出存在的突出问题，并按照相关文件要求和规范的操作指南等提出改正意见。

三是严把预警提示关，着力完善分析研判机制。坚持对统一业务应用系统进行不间断巡查，紧盯办案时限、羁押期限、权利保障等重点环节，一旦发现期限预警、案件风险等情形，立即与相关业务部门沟通，指出存在的隐患，督促迅速解决。案件办理期限即将到期前，系统通过提示承办人案件到期天数的方式进行预警；系统设立风险评估预警功能模块，通过填写风险评估预警案卡、制作文书、确定风险等级等方式加强对办案风险的跟踪预警，让每一环节承办人了解案件风险存在和变化情况，加强对办案风险的统筹管理。针对“捕诉一体”实行初期可能存在的办案超期隐患，对全院在办案件实行临近到期特别监控制度，通过邮件、电话等方式进行期限预警。

四是严把用印审核关，着力增强文书规范力度。文书审批流程要求每一份文书都经过审批，审批通过后才可以插入文书文号、提交用印打印，最终产生法律效力。经全院统一部署，技术部门支持，我院在统一业务应用系统内给案管专员设置用印审核权限。所有法律文书申请用院印之后，自动流转至案管部门文书审核专员处，案管部门文书审核专员对文书文字、语言、格式、审批权限、U-KEY使用情况等进行全方位的审核，审核不通过的，直接返回承办人，并作为流程监控问题记录在日志上，审核通过的，文书才流转至办公室电子印章盖印员处，该方法增强了案管部门对办案部门文书审核的监管力度，有力推动了全院案件质量的整体提升。（平萍）